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            集團公司開展煤礦隱患排查治理行動方案

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            集團公司開展煤礦隱患排查治理行動方案

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            【摘要】:
            公司排查人員由公司分管安全、生產、機電,副總、總工程師帶頭,公司各設煤部、室負責人參與,抽調各礦部分安全生產管理人員交叉進行排查,各礦安全生產管理人員在排查時要實行回避制度。?三、排查內容?(一)生產礦井。?1、證照是否齊全或無效,重點檢查無證或證照到期未及時申請延期等。?2、是否存在超層越界開采或巷道式采煤,以掘代采等問題。?3、通風系統是否可靠,重點檢查通風設施設備是否完善,是否存在無風、微風
            為認真貫徹落實國務院安委會辦公室關于印發《全國集中開展煤礦隱患排查治理行動方案》的通知(安委辦【2014】20號),山西省人民政府辦公廳關于印發《山西省集中開展煤礦隱患排查治理行動方案和試點方案》的通知(晉政辦發電【2014】96號),2014年11月20日全省電視電話會議精神,按照市、區煤炭主管主體要求,結合我公司實際情況,特制定本方案。
             
            一、指導思想和目標
             
            深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理等領導同志關于安全生產的一系列重要講話精神,以貫徹落實黨的十八屆四中全會精神和宣傳貫徹新《安全生產法》為契機,落實煤礦安全“雙七條”為重點,以省、市、區出臺的隱患排查治理行動方案為要求,全面排查整改公司煤礦安全隱患,建立煤礦隱患排查治理責任體系,構建煤礦安全生產長效機制,堅決杜絕死亡事故,進一步促使公司煤礦安全生產形勢穩步好轉。
             
            二、工作組織
             
            (一)、領導機構。成立山西西易能源集團股份有限公司隱患排查治理行動工作領導組(以后簡稱領導組),負責指導、協調、推動排查治理行動。
             
            組  長:苗  杰(公司董事長兼總經理)
             
            副組長:苗天明(公司常務副總經理)
             
                     張增文(公司副總經理)
             
                     趙  錦(公司總工程師)
             
            成  員:由公司安監部、生技部、機電部、通防部、防治水部、調度中心負責人組成。
             
            領導組下設辦公室,設在公司安監部,具體負責日常工作。各礦要相應成立領導小組和辦公室,負責落實本礦隱患排查、治理、整改工作任務。
             
            (二)、人員編制。
             
            按照省、市、區隱患排查治理行動方案要求,公司三座煤礦配備一個排查組,90萬噸/年礦井,排查時間不少于3天,120萬噸/年(含)以上排查時間不少于5天,全面駐礦蹲點進行排查。
             
            公司排查人員由公司分管安全、生產、機電,副總、總工程師帶頭,公司各設煤部、室負責人參與,抽調各礦部分安全生產管理人員交叉進行排查,各礦安全生產管理人員在排查時要實行回避制度。
             
            三、排查內容
             
            (一)生產礦井。
             
            1、證照是否齊全或無效,重點檢查無證或證照到期未及時申請延期等。
             
            2、是否存在超層越界開采或巷道式采煤,以掘代采等問題。
             
            3、通風系統是否可靠,重點檢查通風設施設備是否完善,是否存在無風、微風、循環風作業,采區專用回風巷是否符合安全要求等。
             
            4、瓦斯治理是否到位,重點檢查是否存在瓦斯超限作業,瓦斯超限是否查明原因,瓦斯監控系統是否能正常運行等。
             
            5、是否落實探防水規定,煤礦防治水規定,重點檢查是否開采防隔水煤柱,是否查明老窖水,采空區積水及承壓水導水通道,水文地質類型復雜及復雜礦井排水系統是否完善等。
             
            6、有沖擊地壓危險的礦井,是否采取有效防范措施。
             
            7、有自然發火傾向的礦井,是否采取有效措施,采空區和封閉火區管理是否符合規定。
             
            8、煤礦是否按照規定建立安全生產管理部門,應急救援隊伍,或與救護隊簽訂救援服務協議。配備應急救援裝(設)備,預案管理、演練、應急培訓是否符合要求。
             
            9、公司排查組認為其他應該排除的內容,如安全投入、“三超”問題、圖實不符、頂板管理。
             
            四、階段步驟
             
            煤礦隱患排查治理行動分四個階段進行。
             
            (一)、動員部署和準備階段(11月底前完成)。
             
            1、制定實施方案。各礦要制定具體實施方案,在方案中明確礦井名稱,以及自查、整改等各個環節的具體方法、措施、責任等,并與11月30日前將方案及聯絡人報公司領導組辦公室。
             
            2、開動員部署會,對本礦隱患排查治理行動進行安排部署。
             
            (二)、全面排查和整改階段(2014年12月至2015年3月)。
             
            1、自查自改環節(2014年12月1日—15日)。各煤礦開展隱患自查自改。要落實隱患排查治理主體責任,認真搞好自查自改,開展全面、徹底的排查。對查出的隱患要登記造冊,逐項制度整改方案,確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。各礦主要負責人要落實隱患排查治理第一責任,對隱患整改驗收實行企業誰檢查、誰簽字、誰負責。自查自改結果、整改方案及進展情況,有礦長、董事長簽字,待排查組到礦后報送排查組。
             
            2、公司集中全面排查環節(2014年12月15日—2014年12月30日)。公司排查組要結合各礦自查自改情況,認真制定排查方案,通過檢查礦井各大生產工藝系統、采掘工作面、硐室和設備等,全面徹底排查隱患。排查情況分類造冊,建立臺賬,填報統計數據表并每天要向各礦反饋通報一次排查情況。第一輪全面排查工作要以礦形成工作總結,全面向煤礦反饋意見,提出具體對策建議,由煤礦進行隱患整改。在反饋的同時,報送集團公司煤礦隱患排查治理行動領導組辦公室。
             
            3、強化整改復查環節(2015年1月)。公司排查組要在第一輪全面排查完一個月后,對所排查的隱患整改情況進行第二輪整改復查。主要檢查各礦的整改方案、整改進展和整改情況,對不落實整改的、整改不到位的要加重處罰,對整改期限較長的要制定跟蹤監督措施,確保早日整改。
             
            (三)、總結匯總和評估階段(2015年3月)。
             
            各礦要認真匯總隱患排查整改情況,做好數據統計分析,總結典型經驗,梳理主要存在的問題,提出改進工作的措施,完善工作機制,形成總結報告上報領導組辦公室。領導組辦公室對各煤礦隱患排查治理情況進行匯總分析、效果評估,形成總結。
             
            (四)、鞏固成果和深化階段(2015年5月至2015年6月)。
             
            在完成國家部署的前三個階段工作任務和全省再延長兩個月時間進行成果鞏固和深化任務后,公司排查組要進行第三輪的回頭再查工作,此輪工作時間不受排查時間要求限制,主要檢查前兩輪查出隱患的整改情況,并進行一次全面的隱患再排查,進一步鞏固取得的成果,同時要重點督促各礦完善隱患排查治理制度,健全隱患排查治理體系,形成隱患排查治理長效機制。
             
            五、工作要求
             
            (一)、強化領導組織。各礦要高度重視煤礦隱患排查治理工作,加強領導、落實責任、認真組織,把此次行動與當前正在開展的“六打六治”打非治違專項行動緊密集合起來,統籌協調、科學實施。
             
            (二)、建立工作制度。要建立隱患排查治理工作例會、工作簡報、信息交流、調度統計、臺賬備案、整改監督、總結報告等工作制度,同時抓好宣傳引導,確保工作有效扎實開展。
             
            (三)、創新工作方式。公司排查組要堅持井上和井下、資料和現場、動態和靜態、檢查和服務相結合,既查具體隱患,也提治理措施建議,更要搞好跟蹤落實,確保隱患整治徹底到位。
             
            (四)、加大管理力度。對排查出的各類隱患要扭住不放、一抓到底。對一般隱患要及時整改,做好邊查邊改確保隱患整改及時到位,對“三違”現象,對隱患治理不力的要嚴厲追究責任,做到該處罰的處罰、該停產的停產、該撤職的撤職。
             
            (五)、做好信息上報。排查組要全面掌握所排查煤礦的隱患排查整改情況,并及時填報統計數據表。每月5日前,各煤礦要將上月排查情況報送領導組辦公室。
             

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